El 1° de octubre de 1996, la Convención Constituyente sancionó la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires, marcando un hito en la historia institucional del país. Desde ese momento, la Ciudad comenzó a ejercer un régimen de gobierno autónomo, con autoridades elegidas directamente por sus ciudadanos y un sistema institucional que le otorga facultades propias.
La autonomía de la Ciudad no es un fenómeno reciente; fue reconocida en 1994 con la reforma de la Constitución Nacional, que incorporó el artículo 129. Este artículo estableció un marco para que Buenos Aires tuviera un gobierno autónomo, permitiendo el desarrollo de instituciones concretas mediante una nueva Constitución.
Sin embargo, el proceso de autonomía estuvo marcado por limitaciones, sobre todo tras la sanción de la Ley 24.588 en 1995, conocida como Ley Cafiero, que reservó varias competencias para el Estado Nacional. Esta decisión ha dado lugar a una discusión continua sobre la división de responsabilidades entre el gobierno local y el poder central.
A lo largo de estos treinta años, la Ciudad ha realizado importantes avances, incluyendo la incorporación de nuevas competencias y el desarrollo de su propio sistema de seguridad y Poder Judicial. La Corte Suprema de Justicia de la Nación ha sido un actor clave en este proceso, reconociendo el alcance de la autonomía de la Ciudad en varios pronunciamientos, destacando el caso Levinas como un avance en la autonomía jurisdiccional.
A pesar de estos logros, la autonomía porteña sigue siendo incompleta. Existen aún competencias bajo la jurisdicción nacional, como algunas áreas de la justicia ordinaria, la Inspección General de Justicia y el Registro de la Propiedad Inmueble, lo que limita la capacidad de la Ciudad para gestionar cuestiones que impactan directamente en la vida de sus ciudadanos.
A treinta años de la sanción de su Constitución, Buenos Aires cuenta con instituciones democráticas consolidadas, incluyendo un jefe de Gobierno, una Legislatura y un Tribunal Superior de Justicia. Sin embargo, la pregunta crucial persiste: ¿está completa la autonomía de la Ciudad? La respuesta es negativa. Completar la autonomía no es un asunto de privilegios, sino de cumplimiento de la Constitución Nacional y de fortalecer las instituciones democráticas.
Por tanto, los treinta años de la Constitución de Buenos Aires deberían impulsar una discusión que permita avanzar hacia una autonomía plena, donde las competencias y responsabilidades estén claramente delimitadas. Cumplir con la Constitución no debe ser una tarea pendiente.
Fuente: La Nación
